Delovno okolje

UNHCR je urad v Pragi na Češkem odprl leta 1992, potem ko je Češkoslovaška pristopila h Konvenciji o statusu beguncev iz leta 1951 in k njenemu Protokolu iz leta 1967. Po razpadu federacije je Češka republika potrdila svoj pristop.

Trenutno veljavni Zakon o azilu je bil sprejet januarja 2000. V nasprotju s prej veljavno zakonodajo ta izrecno določa vlogo UNHCR-ja pri azilnem postopku. Na podlagi ene izmed določb je Zakon o azilu prosilcem za azil omogočal zakonito delati na Češkem takoj po vložitvi prošnje za azil. Ker pa so mnogi tujci začeli uporabljati azilni postopek kot najlažjo pot do pridobitve delovnega dovoljenja, je sprememba zakona iz leta 2002 to možnost odpravila.

Od leta 2001 lahko češke oblasti podelijo tudi azil iz humanitarnih razlogov. Azil iz humanitarnih razlogov se običajno podeli osebam, ki so iz različnih razlogov v izredno slabem položaju ali so ranljive. Te osebe uživajo enake pravice kot begunci.

Po najnovejših začasnih podatkih je bilo leta 2010 na Češkem vloženih približno 980 prošenj za azil, od tega so jih 6 vložili otroci brez spremstva. V istem letu je bil status begunca dodeljen 125 osebam, 104 osebam pa je bila dodeljena subsidiarna oblika zaščite. Večina prosilcev za azil je leta 2010 prišlo iz Mongolije, Belorusije in Kazahstana. 

Projekti in aktivnosti 

Glavni cilj UNHCR-ja na Češkem je s svojimi programi in aktivnostmi za zaščito in obveščanje javnosti podpreti prizadevanje vlade, da bi oblikovala celovit, trajen in učinkovit azilni sistem. 

Aktivnosti za zaščito so osredotočene na zagotavljanje kakovosti odločitev in storitev. UNHCR aktivno sodeluje pri pripravi vse ustrezne zakonodaje, prizadeva pa si tudi za zagotovitev izvajanja Zakona o azilu. Redno spremlja prvostopenjske odločitve in si prizadeva zagotoviti pravične in učinkovite azilne postopke. UNHCR tudi nudi pomoč sodnikom, ki se ukvarjajo s pritožbami v azilnih postopkih. 

UNHCR sodeluje pri izvajanju Zakona o rejništvu, ki deloma pokriva vprašanja otrok brez spremstva. Sodeluje pa tudi s češko akademsko skupnostjo ter s specializiranimi organizacijami, ki se ukvarjajo z vprašanji ogroženih žensk in otrok, ki iščejo mednarodno zaščito. Ob pomoči partnerskih nevladnih organizacij je vsem skupinam prosilcev za azil in beguncev na voljo pravno in socialno svetovanje. 

Ker država nima zunanjih meja EU, se UNHCR osredotoča na spremljanje vstopa in dostopnosti do azilnih postopkov na praškem mednarodnem letališču.

Od leta 2007 UNHCR v Pragi sodeluje pri letnem izvajanju metode ocenjevanja z udeležbo, ki je del globalne strategije o enakih pravicah glede na spol, starost in raznolikost (Age, Gender and Diversity Mainstreaming – AGDM). Večnamenske delovne skupine, sestavljene iz vladnih in nevladnih predstavnikov ter predstavnikov UNHCR-ja, obiskujejo centre za pridržanje, sprejem in nastanitev, spremljajo razmere in ugotavljajo potrebe prosilcev za azil in beguncev ter iščejo praktične rešitve. 

Vse od uvedbe strategije AGDM so integracijski standardi postali ena izmed prednostnih nalog UNHCR-ja v državi. Urad UNHCR je sodeloval pri pripravi Koncepta državnega programa integracije, katerega izvajanje še vedno spremlja. 

Programske aktivnosti UNHCR-ja se izvajajo v tesnem sodelovanju z izbranimi češkimi nevladnimi organizacijami. UNHCR prispeva finančna sredstva ter nudi svetovanje in usposabljanje. Zagotavlja tudi pomemben delež sredstev za kritje stroškov socialnega in pravnega svetovanja prosilcem za azil in beguncem v sprejemnih centrih, centrih za begunce in v glavnih centrih za pridržanje.

UNHCR na Češkem posveča posebno pozornost problemom Romov v kombinaciji s problemom brezdržavljanstva, kar izvaja prek pilotskega programa za Rome. Program se je začel izvajati leta 1995 in se osredotoča na Rome, ki so de facto brez državljanstva, in na tiste, ki so de jure brez državljanstva. Do pojava apartidnosti je prišlo po razpadu Češkoslovaške, pri čemer je bila večina oseb brez državljanstva romskega porekla. UNHCR je leta 1996 pomagal pri ustanovitvi centra za svetovanje v zvezi z državljanstvom, še vedno pa po potrebi nudi pravno strokovno znanje pri obravnavanju posameznih primerov in predlaga spremembe in dopolnitve Zakona o državljanstvu. 

Urad UNHCR od leta 2002 sodeluje s srednjo policijsko šolo v Pragi in z organizacijami, odgovornimi za nadaljnje usposabljanje učiteljev. 

UNHCR sodeluje tudi pri številnih projektih ozaveščanja javnosti, ki jih organizirajo lokalne nevladne organizacije. Od leta 1998 UNHCR organizira letno tekmovanje novinarjev, na katerem podeljuje nagrado za najboljši prispevek o beguncih. 

UNHCR na Češkem redno razširja informacijsko gradivo o beguncih, da bi ozaveščal javnost o begunski problematiki in o svojih aktivnostih.