Mediu de lucru

Contextul

Irakul continuă să sufere din cauza violenţelor sporadice, o lipsei generale de servicii de bază şi o ratei de şomaj ridicată. Foştii refugiaţi, acum reîntorşi, dar şi persoanele deplasate intern (PDI) continuă să trăiască în circumstanţe teribile care necesită intervenţii umanitare de urgenţă. Incapacitatea de a forma un guvern în urma alegerilor din martie 2010 a agravat aceste provocări şi a agravat vulnerabilitatea multora dintre irakieni.

În timp ce în jur de  350.000 de persoane deplasate intern şi aproape 60.000 de refugiaţi au revenit spontan în anii 2008 şi 2009, numărul irakienilor care se reîntorceau acasă a scăzut în prima jumătate a anului 2010, ajungând la doar 60,000 de persoane deplasate intern şi 16.000 de refugiaţi reîntorşi. Între timp, majoritatea de aproximativ 1,5 milioane de persoane deplasate intern nu au găsit nicio soluţie la situaţia lor. Există, în continuare informaţii despre noi fluxuri migraţionale, în special în rândul comunităţilor minoritare. În Irak, există încă 35.000 de refugiaţi, inclusiv aproximativ 11.000 de origine turcă. Cei mai mulţi dintre cei 10.000 de palestinieni din Irak locuiesc în Bagdad, în timp ce câteva sute mai locuiesc în tabăra al-Waleed aflată în apropiere de graniţa cu Siria.

Nevoi

Refugiaţii irakieni care aleg să se întoarcă acasă se confruntă cu multe provocări, inclusiv lipsa siguranţei şi serviciilor sociale. Multe PDI trăiesc de asemenea în condiţii deplorabile, lipsiţe de asistenţă esenţială, având nevoi crescânde de sprijin umanitar, pe măsură ce deplasarea lor continuă. Refugiaţii din alte ţări care trăiesc în Irak se confruntă cu situaţii şi mai grave. Din 2003, mulţi au fost în mod direct vizaţi de atacuri violente ale miliţiilor locale. Deşi ameninţările au fost diminuate, aceştia rămân vulnerabili şi necesită protecţie şi asistenţă de bază pentru a supravieţui.

Strategie şi activităţi în 2011

Biroul va continua să pledeze pentru aderarea Irakului la instrumentele internaţionale privind refugiaţii. Între timp, UNHCR va continua procedurile de înregistrare, în strânsă cooperare cu autorităţile, şi va efectua procedurilede determinare a statutului de refugiat, (DSR) pentru circa 1.500 de oameni. Refugiaţii vor beneficia de asistenţă de bază, precum hrană, apă, sănătate şi educaţie.

Protecţia refugiaţilor trebuie să fie evidenţiată prin seminarii de instruire şi campanii de informare publică orientate către populaţiile locale şi autorităţi.
În 2011, UNHCR va conduce ateliere de lucru pe apatridia cu organismele naţionale şi alte părţi interesate. UNHCRşi partenerii săi vor lucra pentru a preveni apatridia prin furnizarea de documente esenţiale şi asistenţă juridică.

O problemă majoră cu care se confruntă autorităţile este prezenţa a aproximativ 500.000 de irakieni în aşezări improvizate, cei mai mulţi dintre aceştia fiind PDI.

Pentru a asigura durabilitatea repatrierii, UNHCR va continua să pledeze pentru punerea în aplicare a legislaţiei naţionale care să protejeze drepturile repatriaţilor, inclusiv restituirea proprietăţilor ocupate ilegal. Cu accent pe drepturile de locuinţe, accesul la terenuri şi documente personale, Biroul va identifica şi monitoriza nevoile a circa 50.000 de repatriaţi cu ajutorul Centrelor Comunitare pentru Repatriere şi Reintegrare. Drepturile repatriaţilor vor fi obiectul de formare pentru circa 100 de avocaţi şi 50 de oficiali guvernamentali.

Informaţii de ordin financiar

Pentru 2011, bugetul UNHCR pentru Irak include programe ample în interiorul ţării pentru adăpost şi apă, implicarea sporită a ONG-urilor locale şi extinderea Centrelor Comunitare pentru Repatriere şi Reintegrare. Bugetul include, de asemenea, costurile pentru sediul central şi regional de sprijin, de relocare, de instruire, materiale informative publicate, asistenţa refugiaţilor irakieni în alte ţări vecine Irakului, inclusiv Turcia şi Republica Islamică Iran, precum şi pentru situaţiile neprevăzute de mişcări de populaţie. Dispoziţiile de securitate sunt un alt element important, precum şi consolidarea de personal şi de birouri UNHCR din Irak.

Source: UNHCR Global Appeal 2011 Update