Mediul de lucru

UNHCR este prezent în Bulgaria din 1992 cand ţara a ratificat Convenţia de la Geneva privind statutul refugiatului din 1951 şi Protocolul adiţional din 1967. Reprezentanţa UNHCR există din 2000, în Sofia.

Având în vedere ultimele date primite, Bulgaria a primit 1025 de cereri de azil în 2010, dintre care 22 de minori neînsoţiţi şi copii separaţi. În 2010, 20 de refugiaţi au primit statut şi 118 de persoane au primit o alta formă de protecţie. Cel mai mare număr de solicitanţi de azil provin din Irak, Armenia sau sunt persoane apatride.

Proiecte şi activităţi

Bulgaria are graniţă externă UE şi se pregăteşte să intre în Schengen. Aşadar, monitorizarea frontierei este o prioritate pentru UNHCR. Monitorizarea a fost începută la mijlocul anului 2010, în baza unui acord tripartit semnat de Directoratul Poliţiei de Frontieră, UNHCR şi Comitetul Helsinki bulgar.

UNHCR implementează în Bulgaria proiectul ASQAEM şi protectul pentru dezvoltarea continuă a calitatii azilului, ambele parte a iniţiativei calitative a UNHCR. UNHCR în Bulgaria a fost implicat şi în proiecte mai vechi privind îmbunătăţirea procedurilor de azil în UE: O analiză comparativă şi recomandări de drept şi practici, finalizată în 2010.

Ca rezultat al proiectelor, pe langa alte îmbunătăţiri, formularul de înregistrare a solicitanţilor de azil a fost modificat şi completat conform recomandarilor UNHCR, interpreţii au fost instruiţi şi s-a dezvoltat un  Cod de Conduită pentru Interpreţi.

UNHCR continuă să monitorizeze implementarea unui număr de alte probleme care au apărut.

Majoritatea solicitanţilor de azil intră în Bulgaria prin cu ajutorul traficanţilor de fiinţe umane. Aşadar, UNHCR este implicat în activitatea Comisiilor anti-traficare şi a atras atenţia asupra solicitanţilor de azil şi refugiaţilor care sunt tinte uşoare. UNHCR încearcă să le asigure accesul la protecţie.

UNHCR în Bulgaria a realizat o evaluare participativă în ceea ce priveşte detenţia, condiţiile de primire şi de cazare începând cu anul 2005. Aceasta face parte din exerciţiul global al UNHCR privind asistenţa refugiaţilor din perspectiva diversităţii de vârstă şi de gen (AGDM). De-a lungul anilor, UNHCR a vizitat grupuri de refugiaţi, a organizat discuţii de grup şi a ajutat la descoperirea problemelor şi lipsurilor de protecţie şi în sistemul de asistenţă şi au îmbunătăţit condiţiile de ttrai ale solicitanţilor de azil.

Bulgaria nu este încă stat semnatar al Convenţiei privind statutul persoanelor apatride din 1954 şi al Convenţiei din 1961 privind reducerea czurile de apatridie. Nu există niciun cadru legal şi niciun mecanism practic de determinare a persoanelor apatride de facto, aşa cum nu există nici informaţii privind persoanele apatride. UNHCR încearcă să convingă Bulgaria să devina parte la cele două Convenţii. A condus şi un studiu pentru a analiza compatibilitatea juridică a legislaţiei naţionale cu cele două Convenţii privind apatridia.

Pentru a facilita integrarea refugiaţilor, UNHCR în Bulgaria lucrează cu autorităţile pentru dezvoltarea unui sprijin în vederea integrării şi unor politicilor şi măsuri conexe, dar şi pentru participarea societăţii civile la implementarea măsurilor de integrare, spre exemplu, prin delegarea activităţilor specifice şi finanţarea ONG-urilor. Prin Consiliul Bulgar pentru Refugiaţi şi migranţi, UNHCR organizează seminarii de advocacy şi mese rotunde privind integrarea şi protecţia refugiaţilor.

În 2009, Guvernul şi-a exprimat intenţia de a deveni ţară de relocare şi în următorul an a stabilit un grup de lucru pe relocare. UNHCR asistă în dezvoltarea primelor programe de relocare. Atrage atenţia şi asupra nevoii de a se îmbunătăţi condiţiile pentru integrarea refugiaţilor, precum cursuri de limba bulgară, cursuri de formare profesională şi oportunităţi de angajare pentru ca relocarea să fie făcută cu succes.

Informarea publică a UNHCR Bulgaria se axează pe sensibilizarea publicului prin promovarea protecţiei refugiaţilor, demitizarea refugiaţilor, migranţilor şi migranţilor ilegali şi promovarea contribuţiilor aduse de refugiaţ în comunităţile de azil. Intăreşte şi îmbunătăţeşte noi parteneriate cu mass-media, parteneri economici şi fundaţii. UNHCR doreşte să adreseze problema unor atitudini xenofobe prin analizarea cauzelor, frecvenţei şi posibilelor tendinţe viitoare. În 2010, UNHCR a pregatit un manual despre drepturile sociale ale refugiaţilor şi deţinătorilor de statut umanitar, publicat în bulgară, engleză, arabă şi farsi.