Warunki działania

Biuro UNHCR w Budapeszcie zostało otwarte w 1989 r., kiedy Węgry, jako pierwszy kraj w regionie Europy Środkowej, ratyfikowały Konwencję dotyczącą statusu uchodźców z 1951 r. W pierwszych latach działalności Biuro koncentrowało swoje działania na udzielaniu pomocy rządowi wobec napływu osób starających się o status uchodźcy z terenów Rumunii i dawnej Jugosławii. 

Po wejściu w życie w 1998 r. przepisów odnośnie uchodźców, które zniosły geograficzne ograniczenia Konwencji z 1951 r., działania skupiły się na wsparciu tworzenia krajowych przepisów i instytucji związanych z uchodźstwem. Zostały one zorientowane na rozwijanie zasobów podmiotów rządowych i pozarządowych działających w zakresie uchodźstwa i migracji. Od roku 1997, UNHCR na Węgrzech nie bierze udziału w określaniu statusu osób pochodzenia nieeuropejskiego ubiegających się o status uchodźcy, gdyż zadanie to zostało przejęte przez właściwe organy. 

Według najnowszych danych, 2100 osób wystąpiło na Węgrzech w 2010 r. o przyznanie statusu uchodźcy, w tym 150 dzieci bez opieki. 74 osobom przyznano status uchodźcy, a około 175 mężczyzn, kobiet i dzieci objęto ochroną uzupełniającą. Osoby ubiegające się o status uchodźcy na Węgrzech pochodziły głównie z Afganistanu, Kosowa i Palestyny. 

Projekty i działania

UNHCR prowadzi na Węgrzech działania polegające na monitorowaniu dostępu do granic przy pomocy organizacji pozarządowych. Główna agencja ONZ ds. uchodźców usilnie zabiega u władz Węgier o złagodzenie polityki i praktyki pozbawiania wolności niewinnych osób ubiegających się o status uchodźcy po ich przybyciu na terytorium Węgier.

W celu zapewnienia dostępu do sprawiedliwych i skutecznych procedur przyznawania statusu uchodźcy, UNHCR objęła w przeszłości ten kraj Projektem Zapewnienia Jakości i Oceny Systemu Uchodźczego (ASQAEM) oraz Projektem Dalszego Podnoszenia Jakości Procedur Azylowych (FDQ). Pracownicy UNHCR przeprowadzają kontrolę procedur przyznawania statusu uchodźcy, monitorują przeprowadzane wywiady z osobami ubiegającymi się o status uchodźcy oraz podejmowane w tym zakresie decyzje, świadczą doradztwo oraz szkolą sędziów zajmujących się rozpatrywaniem wniosków o przyznanie statusu uchodźcy. Pracują również nad stworzeniem wspólnie z węgierskim Urzędem ds. Imigracji i Narodowości podręcznika gwarantującego wysoką jakość procedur. Podręcznik ten ma stworzyć i utrwalić mechanizm gwarancji jakości i oceny procedur azylowych.

UNHCR na Węgrzech  przeprowadza regularne badania warunków recepcyjnych, takich jak zakwaterowanie, poprzez m. in. przeprowadzanie corocznych badań w ramach strategii Promocji zagadnień wieku, płci i różnorodności (AGDM). W minionych latach, dzięki procesowi AGDM, który jest realizowany wspólnie z organizacjami pozarządowymi i rządowymi, wprowadzono liczne korzystne zmiany dotyczące ram prawnych i instytucjonalnych, jak również jakości ochrony i pomocy, jaką uzyskują uchodźcy i osoby ubiegające się o status uchodźcy. 

UNHCR prowadzi również regularne rozmowy z Urzędem ds. Imigracji i Narodowości, w czasie których omawiane są kwestie dotyczące ochrony i integracji uchodźców, jak również kwestie związane z bezpaństwowością. 

W zakresie integracji, UNHCR zaleca rewizję i stworzenie stosownej polityki gospodarczej, socjalnej, edukacyjnej, w zakresie zatrudnienia oraz odpowiednich przepisów, tak, aby ułatwić uznanym uchodźcom integrację ze społeczeństwem węgierskim. 

W zakresie ochrony osób bezpaństwowych, UNHCR na Węgrzech opowiada się za zniesieniem wymogu, zgodnie z którym wyłącznie osoby przebywające legalnie na terytorium tego kraju mogą ubiegać się o objęcie procedurą nadania statusu osoby bezpaństwowej. Procedura ta ustanowiona wraz ze specjalnym mechanizmem ochrony w 2007 r. sprawiła, że Węgry można uznać za kraj dobrych praktyk w kwestii ochrony osób bezpaństwowych. 

Działania w zakresie informacji publicznej skupiają się na budowaniu świadomości i zwiększaniu poziomu społecznej akceptacji wobec osób starających się o status uchodźcy i uchodźców poprzez współdziałanie z mediami, jak i w obszarze internetu. Biuro UNHCR na Węgrzech stara się również do zapobiegać tendencjom ksenofobicznym, które wzmocniły się w ostatnich latach.