Pracovní prostředí

Kancelář UNHCR v Budapešti byla otevřena v roce 1989, kdy Maďarsko jako první země v regionu střední Evropy přistoupilo k Úmluvě o právním postavení uprchlíků z roku 1951. V prvních letech se aktivity agentury OSN pro uprchlíky zaměřovaly na pomoc vládě se zvládáním přílivu rumunských a jugoslávských žadatelů o azyl. Když v roce 1998 vstoupil v platnost azylový zákon, který zrušil geografická omezení daná úmluvou z roku 1951, přesunuly se aktivity směrem k podpoře rozvoje národní azylové legislativy a institucí. Přeorientovaly se také na programy capacity buildingu zaměřené jak na státní, tak nevládní aktéry v oblasti azylové politiky a migrace. Od roku 1997 se UNHCR v Maďarsku již nepodílí na určování postavení uprchlíků u mimoevropských žadatelů o azyl, jelikož tento úkol převzaly úřady. 

Podle nejnovějších prozatímních čísel požádalo v roce 2010 o azyl v Maďarsku cca 2 100 osob, z nichž cca 150 byli nezletilí bez doprovodu či odloučené děti. 74 žadatelům o azyl byl přiznán statut uprchlíka a cca 175 mužům, ženám a dětem byla v roce 2010 udělena doplňková forma ochrany. Nejvýznamnějšími zeměmi původu žadatelů o azyl v Maďarsku byly Afghánistán, Kosovo a Palestina. 

Projekty a aktivity

UNHCR provádí v Maďarsku prostřednictvím nevládních organizací správu a monitorování hranic. Agentura OSN pro uprchlíky v Maďarsku u úřadů prosazuje zmírnění rozšířené politiky a praxe zadržování nevinných žadatelů o azyl při vstupu do země.

S cílem zajistit žadatelům spravedlivé a efektivní azylové řízení zařadilo UNHCR zemi do svých dřívějších projektů Zajištění kvality azylových systémů a mechanismů hodnocení a Zvyšování kvality azylového řízení. Pracovníci UNHCR kontrolují postupy azylového řízení, monitorují pohovory se žadateli o azyl i rozhodnutí o udělení azylu a poskytují poradenství a školení soudcům, kteří se zabývají žalobami v souvislosti s azylem. Ve spolupráci s Úřadem pro imigraci a národnost také pracují na přípravě příručky o zajištění kvality. Příručka přispěje k zavedení a dodržování interních mechanismů kontroly a zajišťování kvality v rámci národního azylového systému a jeho postupů.

UNHCR v Maďarsku pravidelně monitoruje přijímací podmínky jako ubytování žadatelů o azyl, a to mimo jiné prostřednictvím každoročního participativního hodnocení v rámci Strategie zohlednění věku, pohlaví a různorodosti (AGDM). V uplynulých letech bylo i díky procesu AGDM, který se realizuje společně s nevládními organizacemi a úřady, dosaženo řady zlepšení z hlediska legislativního a institucionálního rámce i z hlediska kvality ochrany a pomoci poskytované uprchlíkům a žadatelům o azyl.

UNHCR také pořádá pravidelné strukturované rozhovory s Úřadem pro imigraci a národnost, při nichž se řeší specifické otázky týkající se ochrany a integrace uprchlíků i otázky absence státní příslušnosti.

V oblasti integrace UNHCR prosazuje revizi a vypracování relevantních politik zaměřených na ekonomiku, sociální oblast, vzdělávání, zaměstnanost a legislativu, jež by zaručily lepší integraci azylantů do maďarské společnosti. 

Na poli ochrany osob bez státní příslušnosti se UNHCR v Maďarsku zasazuje o zrušení principu, podle nějž má být proces určení postavení bez státní příslušnosti dostupný pouze osobám legálně pobývajícím v zemi. Tímto postupem, zavedeným společně s mechanismem konkrétní ochrany již v roce 2007, se Maďarsko stalo dobrým příkladem přístupu k ochraně osob bez státní příslušnosti. 

Veřejné informační aktivity jsou zaměřeny především na zvyšování povědomí veřejnosti o žadatelích o azyl a uprchlících a jejich akceptaci ve společnosti. Tyto aktivity využívají vztahů se sdělovacími prostředky i různých aplikací na internetu. Snaží se také bojovat s xenofobními tendencemi, které v posledních letech výrazně sílí.