Pracovní prostředí

Pražská kancelář UNHCR byla otevřena v roce 1992, poté, co Československo přistoupilo k Úmluvě z roku 1951 o právním postavení uprchlíků a k jejímu Protokolu z roku 1967. Po rozdělení federace Česká republika své přistoupení k těmto úmluvám znovu potvrdila.

Stávající azylový zákon byl přijat v lednu 2000. Oproti předchozí právní úpravě se v něm výslovně zmiňuje role UNHCR v rámci azylového řízení. Oproti dřívější úpravě už také nový zákon neumožňuje, aby žadatelé  o azyl pracovali legálně na území ČR od chvíle, kdy podají žádost.

Od roku 2001 mohou české úřady udělovat azyl z humanitárních důvodů. Humanitární azyl bývá obvykle udělován osobám, které jsou hendikepované nebo jsou z nějakého důvodu zranitelné. Tito lidé pak požívají stejných práv jako uprchlíci.

Dle nejnovějších prozatímních údajů bylo v roce 2010 v České republice podáno 980 žádostí o azyl, z nich šest podali nezletilí bez doprovodu. V roce 2010 získalo 125 osob status uprchlíka a 104 byla udělena doplňková ochrana. Většina žadatelů o azyl pocházela z  Mongolska, Běloruska a Kazachstánu.

Projekty a aktivity

Hlavním cílem UNHCR v ČR je prostřednictvím programu ochrany a veřejných informačních aktivit podporovat vládní snahy o vytvoření komplexního, udržitelného a samostatného azylového systému.

Aktivity v oblasti ochrany se zaměřují na zajišťování kvality rozhodnutí a služeb. UNHCR se aktivně podílí na přípravných fázích všech důležitých zákonů a snaží se zajistit dodržování azylového zákona. Kancelář pravidelně monitoruje prvoinstanční rozhodnutí s cílem zajistit spravedlivý a efektivní průběh určování statusu uprchlíka. UNHCR rovněž asistuje soudcům, kteří rozhodují případy odvolání v azylových věcech.

Kancelář mimoto spolupracuje s českou akademickou obcí i se specializovanými organizacemi, které se zabývají ohroženými žadateli o azyl z řad dětí a žen. Prostřednictvím partnerských nevládních organizací je poskytována právní pomoc všem skupinám žadatelů o azyl a uprchlíkům.

Vzhledem k tomu, že země nemá žádné vnější hranice EU, zaměřuje se UNHCR na monitorování vstupu a přístupu k azylovému řízení na pražském mezinárodním letišti.

UNHCR v Praze se od roku 2007 účastní participativních hodnocení v rámci celosvětové Strategie zohlednění věku, genderu a rozmanitosti (AGDM). Multifunkční týmy složené ze zástupců vládních i nevládních orgánů a organizací a UNHCR navštěvují zajišťovací, přijímací a ubytovací zařízení  s cílem mapovat situaci a potřeby žadatelů o azyl i uprchlíků a vypracovat pro ně praktická řešení. Od zahájení AGDM se jednou z priorit UNHCR v zemi staly standardy integrace.

Zvláštní pozornost věnuje UNHCR oblasti integrace azylantů a cizinců, kterým byla udělena doplňková ochrana. Kancelář průběžně připomínkuje Státní integrační program a monitoruje jeho naplňování.

Programové činnosti UNHCR jsou realizovány v úzké spolupráci s vybranými českými nevládními organizacemi. UNHCR k jejich realizaci přispívá finančně i prostřednictvím poradenství a školení. Poskytuje rovněž významné fondy k pokrytí nákladů sociální a právní pomoci žadatelům o azyl a uprchlíkům v přijímacích střediscích, pobytových zařízeních i zařízeních pro zajištění cizinců.

UNHCR stálo v roce 1996 u založení Poradny pro občanství. Otázkám naturalizace i absence státní příslušnosti věnuje zvláštní pozornost – pravidelně připomínkuje návrhy související legislativy, připravuje svá stanoviska a případně se angažuje v individuálních případech.

UNHCR v ČR průběžně spolupracuje se vzdělávacími institucemi a podílí se na přípravě materiálů určených specifickým profesním skupinám, např. sociálním pracovníkům či budoucím policistům.

UNHCR se účastní mnoha osvětových projektů organizovaných místními nevládními organizacemi. Od roku 1998 do roku 2008 pořádalo UNHCR každoroční novinářskou soutěž Příběh uprchlíka.

UNHCR v ČR pravidelně distribuuje materiály související s uprchlíky  a snaží se tak zlepšovat povědomí o otázkách uprchlíků i o vlastních aktivitách.