Работна среда

Бюрото на ВКБООН в Румъния беше отрито през 1992г., една година след присъединяването на страната към Конвенцията от 1951г. за статута на бежанците и Протокола от 1967г. към нея.

Според най-актуалните данни през 2010г. 887 души са подали молба за убежище в Румъния. 39 от тях са непридружени или разделени от семействата си деца. През 2010г. 89 мъже, жени и деца получиха бежански статут, а на 34 души беше предоставена допълнителна форма на закрила. Трите основни държави на произход на търсещите убежище са Афганистан, Китай и Ирак.

Проекти и дейности

ВКБООН в Румъния извършва мониторинг по държавните граници съвместно с неправителствени организации, за да гарантира на търсещите убежище достъп до територия и справедливи и ефективни процедури за даване на убежище. Освен това организира трансгранични срещи, в които участват молдовски и украински институции, занимаващи се с въпроси на убежището и миграцията. Проектът за мониторинг осигурява редовни обучения за граничните служители и гранична полиция и включва поставянето на информационни листовки по граничните пунктове, като предоставя на търсещите убежище информация за техните права и правни консултации на различни езици.

Като участник в общоевропейската Инициатива за качество на ВКБООН, бюрото в Румъния реализира проекта "Механизъм за контрол и оценка на качеството на системите за предоставяне на закрила", както и "Допълнително развитие на качеството при даване на убежище", които целят повишаване на качеството на процедурите за даване на убежище и въвеждане на вътрешна система за осигуряване на качеството. В резултат на проектите някои аспекти на процедурите за определяне на бежански статут станаха по-справедливи и ефективни, като беше разработен и метод за оценка на качеството на интервютата и решенията за предоставяне на статут. ВКБООН организира и обучения за компетентните служители, както и конференция за съдиите, работещи по дела за бежански статут, относно въздействието на съдебната реформа върху справедливостта на процедурата за убежище.

От 2007г. насам ВКБООН-Румъния посещава регистрационно-приемателните центрове и центровете за принудително настаняване на кандидат-бежанци и лица с вече определен статут, както и частни домове на бежанци, за да наблюдава ситуацията и да определя специфичните потребности и проблеми на търсещите убежище и бежанците. Тези оценки с участие на заинтересованите са част от глобалната стратегия на ВКБООН за съобразяване с възраст, пол и социална принадлежност. В резултат на посещенията бяха установени много недостатъци, например в предоставянето на здравни грижи, като бяха постигнати и някои подобрения. Разработени бяха информационни материали по общи и правни теми, които са от интерес за бежанците и търсещите убежище. Освен това чрез партниращи НПО ВКБООН осигури обучение на преводачи, участващи в процедури за определяне на статута.

ВКБООН в Румъния редовно отправя коментари по съществуващо и ново законодателство и препоръчва изменения в подкрепа на правителството да въведат законови разпоредби, касаещи бежанците и кандидатите за убежище в съответствие с международните стандарти.

През 2008г. Румъния направи първите си стъпки към превръщане в страна за презаселване, като пое ангажимент между 2008 и 2010г. да презасели 120 бежанци. Презаселването е трайно решение, което се организира от ВКБООН за онези бежанци, които не могат нито да се върнат в своята страна по безопасен и запазващ човешкото им достойнство начин, нито да останат в страната на първо убежище. В Румъния Агенцията на ООН за бежанците започна консултации с правителството по законодателните слабости и препоръча изменение на съществуващите закони за създаване на по-добри перспективи за интеграция на бежанците, включително на презаселените. ВКБООН организира информационни кампании и обучения за интеграцията за държавни агенции и чрез партньори от НПО, като осигурява помощ и за други интеграционни дейности.

През 2008г. в югозападната част на страната бе открит Евакуационен транзитен център (ЕТЦ) - Тимишоара. Той беше първият по рода си в Европа евакуационен център, който предоставя временен подслон на бежанците, които са се отправили към страната на презаселване. В него се настаняват хора, които не могат да изчакат преместването си в страната на първо убежище, например по причини на собствената им сигурност, докато се довърши процедурата за приемането им в новата страна.

В ЕТЦ в Тимишоара те оползотворяват времето на изчакване, като преминават езикови курсове и курсове за културна ориентация в страната на презаселване, подготвяйки се така за по-безпроблемна интеграция. ВКБООН координира тяхното презаселване пред всички ангажирани участници и държавни власти. Службата организира и частично финансира настаняването и други дейности в ЕТЦ, които се извършват заедно с румънските властите, неправителствените партньори и Международната организация по  миграция (МОМ).

През 2006г. Румъния се присъедини към Конвенцията от 1954 г. за статута на апатридите и Конвенцията от 1961г. за намаляване на случаите на лица без гражданство, с три резерви към първата конвенция. ВКБООН насърчава отмяната на тези резерви и официалното определяне на процедура за признаване на статут на апатрид. Представителството е създало Специална национална група по въпросите на липсата на гражданство, чиято задача е да преразгледа съществуващата информация за апатридите в Румъния. Освен това анализира съществуващото законодателство и отправя препоръки за усъвършенстване на националната правна норма. Службата публикува на румънски език "Гражданство и липсата на гражданство: Наръчник  за парламентаристи" на своята международна конференция по въпросите на липсата на гражданство, организирана в сътрудничество с посолството на Нидерландия.

Комуникационните дейности на ВКБООН в Румъния се съсредоточават върху увеличаване на публичната информираност за бежанците чрез връзки с медиите, включително организирани посещения в ЕТЦ за журналисти. Освен това уеб-сайтът на бюрото, както и партньорствата с университети и корпоративния сектор, например чрез безплатни места за публични изяви на ВКБООН, помага за информирането на заинтересованата общественост по въпросите на търсещите убежище и бежанците в страната. Информационни листовки на английски, арабски и други езици, както и ежегодните доклади от Проучването по пол, възраст и социална принадлежност на румънски език допълват информационния пакет, който се предлага.